Si te deniegan el ingreso mínimo vital, primero tienes que presentar una reclamación previa ante el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), en el plazo de 30 días desde que te notifican la resolución. Solo después puedes demandar ante el juzgado de lo social (art. 71 de la Ley reguladora de la jurisdicción social). El IMV es una prestación no contributiva de la Seguridad Social (art. 2.2 de la Ley 19/2021), por eso no se recurre por la vía contencioso-administrativa.
Por qué suelen denegarlo
Antes de reclamar, lee bien el motivo. Los requisitos básicos están en los arts. 10 y 11 de la Ley 19/2021:
- Residencia legal y efectiva en España durante al menos el año anterior a la solicitud, con excepciones para menores incorporados a la unidad, víctimas de trata y de violencia de género.
- Vulnerabilidad económica. La media mensual de ingresos del año anterior de toda la unidad de convivencia tiene que quedar al menos 10 euros por debajo de la renta garantizada que te corresponde. También cuenta el patrimonio.
- Vida independiente si pides el IMV solo y tienes menos de 30 años: en general, dos años con domicilio distinto al de tus padres y al menos doce meses de alta en la Seguridad Social. Hay excepciones, por ejemplo para personas sin hogar o víctimas de violencia de género.
- Unidad de convivencia constituida al menos seis meses antes de pedirlo, salvo nacimientos, adopciones y otros casos previstos.
Muchas denegaciones vienen de datos que no cuadran: el padrón, los ingresos de un miembro de la casa o el patrimonio. Reúne pruebas de lo que es real.
Plazos que tienes que conocer
- Inadmisión inicial. Si el INSS ve, con lo que declaraste, que no hay vulnerabilidad, debe inadmitir en 30 días. Contra eso también cabe reclamación previa, limitada a la causa de inadmisión (art. 28.1).
- Resolución. El INSS tiene 6 meses desde que entra tu solicitud. Si no te notifica nada, se entiende desestimada (art. 28.3). No esperes más: puedes reclamar contra ese silencio.
- Reclamación previa: 30 días desde la notificación o desde que se produce el silencio (art. 71.2 de la ley de la jurisdicción social).
- Respuesta del INSS: 45 días. Si no contesta, se entiende denegada (art. 71.5).
- Demanda: 30 días desde la denegación de la reclamación o desde el silencio (art. 71.6). Acompaña el justificante de haber presentado la reclamación (art. 71.7).
Cuenta los días con cuidado y no apures. Puedes calcularlos con la herramienta de cálculo de plazos.
Si te suspenden el IMV
La suspensión no es la pérdida definitiva. El art. 17 recoge, entre otras causas:
- Perder temporalmente un requisito o incumplir una obligación.
- Suspensión cautelar si hay indicios de incumplimiento, o si sales al extranjero más de 90 días al año sin avisar ni justificarlo.
- No haber presentado la declaración de la renta durante dos ejercicios seguidos quienes estaban obligados a ello.
El pago se para desde el mes siguiente. Si la causa desaparece, se reanuda de oficio o a petición tuya. Pero si la suspensión dura un año, el derecho se extingue (art. 17.2 y 18.1.f). Corrige la causa cuanto antes y pide por escrito la reanudación.
Si te piden devolver dinero
El INSS puede revisar de oficio el IMV en tu perjuicio dentro de los cuatro años siguientes a la resolución y reclamar lo cobrado de más (art. 19.1). También puede corregir en cualquier momento errores materiales y lo que derive de omisiones o inexactitudes en tus declaraciones.
- Procedimiento. El reintegro se tramita por el procedimiento especial de prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (art. 19.2).
- Si hay menores en casa. Cada año no se exige la parte que no supere el 65 % de la cuantía mensual de la pensión no contributiva, cuando en la unidad hay al menos un menor (art. 19.3).
- Si no pagas en plazo voluntario, se aplican recargos e intereses (art. 19.4). El INSS puede compensar la deuda con mensualidades futuras en los casos que fije el reglamento.
Revisa si el cálculo es correcto: qué meses, qué ingresos y de quién. Mira el pie de recursos de la resolución y respeta el plazo que indique.
Obligaciones para no perderlo
Mientras cobras el IMV debes, entre otras cosas (art. 36):
- Comunicar cualquier cambio que afecte a la prestación en 30 días naturales.
- Comunicar los cambios de domicilio o de padrón en 30 días naturales.
- Avisar antes de salir al extranjero más de 90 días al año.
- Presentar cada año la declaración de la renta, tú y todos los miembros de la unidad, aunque por ingresos no estuvierais obligados. Lo recuerda también la Agencia Tributaria. Lee quién está obligado a declarar.
Qué poner en la reclamación previa
- Tus datos, el número de expediente y la resolución que reclamas.
- El motivo concreto con el que no estás de acuerdo y por qué.
- Pruebas: certificado de empadronamiento, informes de servicios sociales, nóminas, certificados bancarios o lo que desmienta el motivo.
- Lo que pides: que se reconozca el IMV desde la fecha que corresponda o que se anule el reintegro.
- Guarda el justificante con fecha. Lo necesitarás para la demanda.
Si te han denegado otras prestaciones, el camino es parecido: mira paro denegado o cobro indebido y pensión de jubilación denegada.
Cuándo pedir abogado
Si la reclamación previa se rechaza y vas a demandar, si te reclaman una cantidad alta o si el problema es la composición de la unidad de convivencia. Los servicios sociales de tu ayuntamiento también pueden orientarte y emitir informes útiles.
Si tienes pocos recursos, comprueba si tienes derecho a justicia gratuita y lee cómo funciona el abogado de oficio.